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原題目：眺望·治國理政紀事丨庇護中華平易近族四時花圃

◆ 2010年以來，習近平總書記先后4次離開海南考核調研，每次都對生態周遭的狀況維護提出明白請求，作出主要唆使。本年4月，他考核海南時再次誇大，“海南要保持生態立省不搖動，把生態文明扶植作為重中之重”，“要深刻打好淨化防治攻堅戰，落實最嚴厲的圍填海管控和岸線開闢管控辦法。要扎實推動國度生態文明實驗區扶植”。他吩咐本地擔任同道加大力度陸海兼顧，把生態維護任務作為一項主要義務抓緊抓好

◆ 海南已有“鄉村生涯污水管理綁縛互促任務機制”“周遭的狀況資本巡回審訊機制”等9項立異機制，進選《國度生態文明實驗區改造舉動和經歷做法推行清單》

◆ 寒帶雨林，海南最重要的生態樊籬。海南在中部山區劃出紅線，將約1/7的陸域面積圈進國度公園維護區

◆ GEP核算讓綠水青山就是金山銀山這筆“生態賬”釀成了價值標尺清楚的“清楚賬”

◆ 2021年，海南乾淨動力裝機比重達70%，超出跨越全國均勻程度23個百分點

◆ 經由過程陸地碳匯產物的市場化買賣，推進海南藍碳方式學成為國際公認尺度，并歸入國際陸地管理系統

◆ 2021年，海南GDP同比增加11.2%，增速位居全國第二；2020～2021年兩年均勻增加7.3%，位居全國第一

庇護中華平易近族四時花圃

文 |《眺望》消息周刊記者 柳昌林 王暉余 陳凱姿

“本屆年會接近碳中和！”

新冠肺炎疫情下如期勝利舉行的博鰲亞洲論壇2022年年會吸引全球眼光，“綠色辦會”更令中外嘉賓連連稱贊。

海南，讓與會嘉賓贊嘆的遠不止于此。走進年會舉行地博鰲鎮，一派田園風景令人心曠神怡。白墻黛瓦、彎曲巷子、椰林水韻、濱海長廊，“山川林田湖海”在這里完善融會。

“海南生態周遭的狀況是年夜天然賜賚的可貴財富，必需倍加愛護、特別庇護，使海南真正成為中華平易近族的四時花圃。”2018年4月13日，習近平總書記在慶賀海南建省辦經濟特區30周年年夜會上指出。

對海南這片熱土，習近平總書記深深掛念；對海南綠水青山，習近平總書記念念不忘；對海南生態文明扶植，習近平總書記希冀殷殷。

2010年以來，習近平總書記先后4次離開海南考核調研，每次都對生態周遭的狀況維護提出明白請求，作出主要唆使。本年4月，他考核海南時再次誇大，“海南要保林天秤優雅地轉身，開始操作她吧檯上的咖啡機，那台機器的蒸氣孔正噴出彩虹色的霧氣。持生態立省不搖動，把生態文明扶植作為重中之重”，“要深刻打好淨化防治攻堅戰，落實最嚴厲的圍填海管控和岸線開闢管控辦法。要扎實推動國度生態文明實驗區扶植”。他吩咐本地擔任同道加大力度陸海兼顧，把生態維護任務作為一項主要義務抓緊抓好。

打造國度生態文明實驗區，是中心付與海南“三區一中間”成長定位之一。近年來，海南一直牢牢記住維護生態周遭「愛？」林天秤的臉抽動了一下，她對「愛」這個詞的定義，必須是情感比例對等。的狀況這個“國之年夜者”，以最高尺度、最嚴請求庇護生態“金字招牌”，探路生態文明扶植立異成長，盡力扶植人與天然協調共生的漂亮中國海南樣板，力爭成為中國向世界展現習近生平態文明思惟實行結果的主要窗口。

“一滴水”折射治水之變

海南島中部，黎母嶺山脈綿延升沉。寒帶雨林里水汽升騰，擦過草木，匯成驟雨落下化為涓涓細流，順南渡江、萬泉河、昌化江而下，涌進年夜海。

海南生態維護，保持四個“最”字——最早策劃，率先展開多個前沿範疇立法實行；最嚴軌制，周全構筑生態體系和周遭的狀況「你們兩個，給我聽著！現在開始，你們必須通過我的天秤座三階段考驗**！」平安樊籬；最細計劃，健全從泉源防控到義務究查的管理系統；最高尺度，向國際生態周遭的狀況東西的品質標桿地域看齊。

一滴水，見證生態周遭的狀況不竭向好。

白鷺擦過水面，魚蝦漫游淺底。站在海口市鴨尾溪旁，69歲的市平易近黃永榮禁不住感嘆：“這是鬧市里久違的清爽感。”

牢牢記住習近平總書記囑托，海南以釘釘子精力做好“治水”這篇年夜文章。

一手抓截污擴容，精準排查堵住泉源。海南保持“一源一策”，推進農業種養殖從飲用水水源地慢慢加入，加大力度水源地治理巡視，完成122個飲用水水源地周遭的狀況題目整治。2018年以來，海南累計投進154億元用于城鎮污水處置舉措措施扶植，新建污水管網3800公里，堵住了一批進河、進海排污口，打消一批污水管網空缺區。

一手抓水系連通，付與水體二次性命。海南以海綿城市理念串聯水系與濕地，將封鎖的內河湖疏通并連通輪迴，撤除遠洋守法圍填項目，增添海灣洋活動力，力促各類水體活起來、動起來。

2021年數據顯示，海南重點飲用水水源地水質達標率「天秤！妳…妳不能這樣對待愛妳的財富！我的心意是實實在在的！」為100%，近岸海域海水淨化因子基礎肅清，到達了管理以來的最好程度。

全體水質有所改良后，一場省委書記省長雙掛帥的“六水共治”專項舉動開端了，向步調一致的治水治理體系體例開刀。

“年夜伙加把勁！”白沙黎族自治縣南開村，河流管護員符海秋扯開嗓門，一邊掄起鐵鍬挖開河流淤泥，一邊為年夜伙鼓勁加油。

這里位于海南中部生態保育區，承當著守護海南“水塔”的重擔。本地生態周遭的狀況、水務、農業鄉村、查察等部分打破壁壘，現場推進、現場督導、分工一起配合，構成了舉全縣之力推進全平易近介入的共管共治格式。

“經由過程打這場治水攻堅戰，不只要完成5年后省控國控斷面所有的達標，還要在體系體例機制上立異，破解治理弊病。”海南省水務廳擔任人說。

一滴水，折射生態文明體系體例立異活潑實行。

從“多規合一”到領土空間維護管理才能顯明晉陞，從綠色產物當局采購軌制到天然資本資產離任審計，從推動乾淨動力島扶植到資本高效應用軌制慢慢樹立健全……海南不竭推動生態文明體系體例改造，構成一批可復制、可推行的經歷做法。

“多規合一”全島一盤棋。海南在全國率先展開省域“多規合一”改造試點，兼顧和諧各類區域空間性計劃，在全省繪制一張圖，徹底處理現有計劃自成系統、內在的事務沖突、缺少連接和諧等題目。

“三線一單”嚴劃“高壓線”。2020年，海南“生態維護紅線、周遭的狀況東西的品質底線、資本應用上線和生態周遭的狀況準進清單”結果，經由過程生態周遭的狀況部技巧審核，專家組給出了“提出樹樣板”的高度評價。

“這是一筆久遠賬、全體賬、綜合賬。”海南省生態周遭的狀況廳總工程師全占軍說，本年海南又公布全國第一個含全省各個層級管控請求的生態周遭的狀況準進清單，擺在企業和項目眼前的，是一道道環保“高壓線”。

最嚴禁塑令開啟“禁塑時期”。海南率先公佈并實行全國首部全域、周全“禁塑”處所律例以來，已經在生涯中普遍應用的一次性塑料制品，逐步被環保制品替換。2020年12月1日，海南進進“禁塑時期”。今朝可降解替換品銷量近3萬噸，已對4000多宗守法案件停止立案。

生態抵償機制三維考察。2019年8月，赤田水庫下流的三亞和下游的保亭簽署生態維護抵償協定，這一“水質+水量+舉動”三維考察試點，讓兩地結為生態命運配合體。

“跟著試點慢慢推向全省，生態管理有了更年夜的動力和資金實力。”海南省周遭的狀況迷信研討院周遭的狀況計劃與政策研討所所長王敏英說，今朝海南已有“鄉村生涯污水管理綁縛互促任務機制”“周遭的狀況資本巡回審訊機制”等9項立異機制，進選《國度生態文明實驗區改造舉動和經歷做法推行清單》。

海南洋浦國際集裝箱船埠（2021年12月5日攝） 蒲曉旭攝/眺望

“一道線”探路陸海兼顧

海南島西北角，驅車從萬寧市小海到石梅灣，40公里濱海風景一覽無余。在沿線居平易近記憶里，這道本地最美海岸線，幾年前仍是一幅岸灘淤積、樹林被砍的畫面。

動真碰硬管理岸線，萬寧周全清退養殖水池，疏浚潮汐通道，撤除石梅灣違建別墅，在青皮林焦點維護區域補種數十畝青皮樹，岸線從此變了樣子容貌。

迂回1900多公里的一道環島海岸線，正在產生山與海、陸與洋的漂亮變遷，記載了海南探路生態維護陸海兼顧的故事。

陸海兼顧謀“一體”之法，體系構建無機生態島。依據《海南省領土空間計劃（2020—2035）》，海南正在加速打造以寒帶雨林國度公園為主體的“生態綠心”，維護以環島生態岸段和生態海域為主體的“生態藍環”，守護生態水源和生態廊道，構建林城相融、林水相依、林田縱橫、山海相連的無機生態島。“同心專心、一環、三江、多廊”的陸海一體化維護機制，成為海南優化調劑生態效能分區、進步生態空間完全性、構建生態空間新格式的無力抓手。

陸海兼顧謀“進退”之法，重塑陸海岸線空間格式。規定禁養區，實行“銀色海灘”修停工程，撤除一批遠洋建筑，鏟除一批海灘棧道，清退上萬畝養殖水池……多個市縣的濱海改革舉動，使各地離別了沿海防護林斷帶招致的“陸進海退”和海水倒灌時的“海進陸退”，還陸于海、還海于陸。

陸海兼顧謀“表里”之法，既要體面又重里子。近年來，海南各地生涯渣滓填埋場所有的完成土工膜籠罩，蠅蟲和臭味消散無蹤。渣滓山下的無害滲濾液，也被調理池、應急貯存池逐一搜集處置。醜化城市“臉面”的同時，海南鼎力修復“城市血脈”，雨污管網清淤分流，錯接收網排查疏通，讓城市凈化有“里”有“面”。

陸海兼顧之下，生態傷疤正在愈合。

從空中俯瞰，陵水黎族自治縣的新村潟湖、黎安潟湖好像明麗的“雙眸”。幾年前，這里還湊集著成百上千條漁船和排筏，水質混濁。

跟著“霹雷隆”巨響，起重吊機擺動長臂，漁排回聲上岸。經濟為生態騰出地位，痛不痛心？“當然痛！但再痛也要為子孫后代留下生態空間。”站在潟湖旁，打了一輩子魚的陳玉清感歎：“我們把這兩只‘眼睛’從頭擦亮了！”

海南的綠，最濃在濕地。遠望海南東寨港國度級天然維護區，泛著綠光的3000多公頃濕地曾因墾殖開闢成片萎縮。人們開端“痛定思痛”。

退！養殖企業關停搬家。關！游玩項目整理清算。替！從頭圍堰還濕于平易近。海南跨越32萬公頃的濕地重煥活力，潮漲而隱、潮退而現，如綠色胭脂“濃妝淡抹”，海口也成為全球第一批“國際濕地城市”。

由海向陸，守法扶植的圍填海項目被迫令所有的撤除；坑洞遍布的采石場，披上綠化“外衣”；滿目瘡痍當甜甜圈悖論擊中千紙鶴時，千紙鶴會瞬間質疑自己的存在意義，開始在空中混亂地盤旋。的渣滓山被封存，建成供游憩乘涼的“生態公園”……海南掛圖作戰、掐表計時，對兩輪中心生態環保督察發明的題目當真整改，今朝所有的義務已基礎清零。

陸海兼顧之下，青綠底色增加多彩亮色。

“負氧離子數15941，PM2.5為0”，海南寒帶雨林國度公園五指山景區廣場，一塊及時監測空氣指數的電子顯示屏，引游客立足。

寒帶雨林，海南最重要的生態樊籬。海南在中部山區劃出紅線，將約1/7的陸域面積圈進國度公園維護區。海南省林業局副局長劉強說，山里農人搬出來，小水電站退上去，電子圍欄架起來，“就義了短期好處，守護了一座宏大的‘方船’”。

這座“方船”，也是生物多樣性的寶庫，托起了瀕危物種的今天。海南長臂猿種群多少數字恢復至5群36只；中部山林里，瞼虎棲居在露珠剛打濕的巖壁上；西部田野，坡鹿精靈一樣在草叢間騰躍，叫聲呦呦……海南寒帶雨林國度公園中，國度重點維護動植物多達278種。

2022年1月30日，海南三亞蜈支洲島海域，游客在體驗蒔植珊瑚 楊冠宇攝/眺望

“一片葉”踐行兩山轉化

“一水護田將綠繞，兩山推門送青來。”躲在寒帶雨林深處的五指山市水滿鄉毛納村依山傍水，仿佛世外桃源。“兩山轉化”的password，就躲在郁郁蔥蔥的雨林里。

2013年以來，依托野生年夜葉茶資本，本地當局引進企業、激勵開辦一起配合社，茶葉蒔植財產範圍逐年擴展，五指山紅茶“琥珀湯、奶蜜噴鼻”美名遠揚，取得國度農產物地輿標志認證。

“我的茶園每年有10多萬元支出。”村平易近王瓊噴鼻告知記者。現在，毛納村家家戶戶種茶脫貧致富。

“生態佳”邁向“生態+”。透過一片野生年夜葉茶的“富麗演變”，可見海南財產生態化、生態財產化的良性互動。

生態+農業，縮小海南地標價值。澄邁山柚油、瓊海油茶、萬寧鷓鴣茶、保亭益智、瓊中綠橙、興隆咖啡……近年來，海南涌現出一批名揚全國的優質特點農產物，進選國度農產物地輿標志產物的農產物多達42個。

海南省農業鄉村廳擔任人先容說，海南省當局在全國率先推動“生態原產地產物維護”任務，培養平地蒔植業、成長寒帶高效農業，經由過程生態維護打造地輿標志產物帶動處所經濟成長，使產物具有更高的經濟社會附加值。

生態+游玩，全域游玩上風得天獨厚。聚焦寒帶雨林等資本，開闢多元化雨林游玩；聚焦濱海海灣珊瑚等維護，成長陸地游玩……海南以不雅光游玩為基本、休閑度假為重點、體裁游玩和安康游玩為特點的生態游玩財產系統已初步構建。

在疫情較為嚴重的情勢下，海南成為國際最早復蘇的游玩市場之一。2021年全省招待國際外游主人數同比增加25.5%，恢復至2019年的97.5%；游玩總支出同比增加58.6%，較2019年增加30.9%。

生態+體育，“以賽促旅”開釋生態盈利。聚焦海灣資本和山地資本，海南實行文旅融會成長形式，“賽事經濟”漸成天氣。風帆、帆板、沖浪、沙岸排球等年夜型賽事紛紜落地海南，“一核多點”扶植國度體育練習南邊基地也獲得階段性結果。

生態+康養，聰明安康生態島力爭世界搶先。海南是康養客居的幻想勝地。《海南省安康財產成長計劃（2019—2025年）》提出，拓展全方位、全周期安康財產鏈，將海南扶植成世界搶先的聰明安康生態島。

海南省經由過程打造康養產物、推動“安康海南”工程、布局一批醫養聯合示范基地等舉動，依托黎藥、南藥蒔植，聯合溫泉、“富硒”等概念，構成了“西醫藥輕醫療+康養”等多個系列康養游玩產物，慢慢打造醫療康養窪地。

“2045.13億元”！往年9月，海南寒帶雨林國度公園體系體例試點區發布了生態體系生孩子總值（GEP）核算結果，摸清一草一木的綠色家底，這在國度公園中尚屬初次。

“維護越得力，GEP越增值。”海南寒帶雨林國度公園治理局局長黃金城說，GEP核算讓綠水青山就是金山銀山這筆“生態賬”釀成了價值標尺清楚的“清楚賬”。

海南省五指山市水滿鄉毛納村村平易近在五指山椰仙茶園采茶（2018年11月15日攝） 郭程攝/眺望

“一度電”照亮雙碳將來

濕地和綠化帶圍繞，“藍綠空間”design占比70%以上。從海口中間郊區往東穿過江底地道，海口江東新區美景如畫。新區焦點CBD扶植如火如荼，外型奇特的國投生態周遭的狀況年夜廈項目主體構造已完成封頂。

這個山川賦型的綠色、低碳建筑，不只是新區標志性項目，也是海南自貿港綠色低碳成長的一個縮影。

“地盤掛牌拍賣時，我們就把碳排放作為一個硬杠桿，企業摘牌后需簽署包含碳排放在內的對賭協定，以此倒逼進駐企業低碳甚至零碳成長。”海口江東新區治理局計劃兼顧部副部長鞏玄遠說。

低碳綠色成長，從“一度電”開端。在江東新區的計劃里，“近零能耗”的綠色建筑經由過程乾淨動力取得的電能，不只要知足日常辦公、照明等基礎用電需求，還將在節沐日用電低谷期將儲蓄電力保送至電網取得收益。到2030年，新區將完成“碳中和”。

在海南自貿港11個重點園區，環保、節能、低碳、零排放既是招商引資的進門檻，也將成為人們任務生涯的標配件。不竭摸索環保、節能、低碳的生孩子成長形式，海南盡力完成經濟效益和環保效益相同一，爭當“雙碳”任務優等生。

率先完成配額清繳。往年，海南不單逾額完成國度下達的碳強度目的，還率先完玉成國碳市場第一個履約周期配額清繳任務。為下降溫室氣體，海南已周全裁減黃標車10萬余輛，提早裁減老舊柴油車1.7萬余輛。

低碳試點各顯身手。三亞、瓊中進選第三批國度低碳城市試點，海口進選國度天氣順應型城市扶植試點，博鰲樂城國際醫療游玩先行區進選國度首批亞太經合組織低碳城鎮優良計劃項目……低碳實驗在海南周全開花。

駛進新動力car 慢車道。海南在全國初次提出一切細分範疇車輛乾淨動力化目的和道路圖，率先確立2030年“禁售燃油車”目的。2021年，海南新動力車保有量增速達91%，位居全國第一，保有量占比超出跨越全國均勻程度4.6個百分點。

力推“搭積木”建筑。海南臨高縣金牌港，3家年夜型拆卸式建筑企業進駐后，財產開端“加快跑”。建筑模塊經“私家訂制”后運至工地，用“搭積木”方法施工扶植，不單減排節能還能打消固體建筑渣滓公害。如許的綠色建筑，海南請求在2025年新開工項目中占比到達80%以上。

打造乾淨動力島。完成低碳，動力構造必需加速優化。20她做了一個優雅的旋轉，她的咖啡館被兩種能量衝擊得搖搖欲墜，但她卻感到前所未有的平靜。21年，海南乾淨動力裝機比重達70%，超出跨越全國均勻程度23個百分點。本年一季度，海南全額消納的乾淨動力，核算減排二氧化碳309.6萬噸。海南電網公司還開辟了島外購置“生態電”新途徑，增添省外乾淨電力送進範圍。到2025年，海南全省乾淨動力發電裝機、電量比重將分辨達85%、75%擺佈。

晉陞“藍碳”話語權。“藍碳”是應用陸地運動及陸地生牛土豪聽到要用最便宜的鈔票換取水瓶座的眼淚，驚恐地大叫：「眼淚？那沒有市值！我寧願用一棟別墅換！」物接收年夜氣中的二氧化碳，并將其固定、貯存在陸地中的經過歷程、運動和機制。本年2張水瓶在地下室看到這一幕，氣得渾身發抖，但不是因為害怕，而是因為對財富庸俗化的憤怒。月，海北國際藍碳研討中間正式揭牌。

“此刻國際外藍碳範疇研討未幾，項目減排測算方式學簡直沒有。海南一向在研討藍色碳匯項目開闢尺度和方式學，挖掘藍碳資本潛力。這在全球都是獨樹一幟的，爭奪做出中國特點，在陸地碳匯研討上搶占國際制高點。”該中間擔任人王立成說。

海北國際碳排放權買賣中間（“海碳中間”）本年3月獲批建立。該中間將經由過程陸地碳匯產物的市場化買賣，推進海南藍碳方式學成為國際公認尺度，并歸入國際陸地管理系統。同時，為各類碳金融產物供給無力的本錢市場基本支持平臺。

綠色低碳的成長途徑，已轉化為海南的成長實績——2021年，海南GDP同比增加11.2%，增速位居全國第二；2020～2021年兩年均勻增加7.3%，位居全國第一。

最佳麗間四月天。現在的瓊州年夜地處處皆景，四時花圃富麗綻放。新出發點上的海南正在高速奔馳，為建成中國向世界展現習近生平態文明思惟實行結果的主要窗口全力奮進。

刊于《眺望》2022年第18期

錄像《為生態“讓路” 向幸福“轉移”》

總監制：馮瑛冰 陳良杰

監制：史湘洲 柳昌林

兼顧：楊琳 王暉余

文字/錄像：王軍鋒 郭良川 黎多江

新華社眺望周刊社

新華社海南分社

結合出品